欧美兔费A片免费A片_av淫片_国产一级毛片卡_在线手机视频一区二区不卡,欧美牲交a欧美牲交免费,a毛片免费全部播放完整69,夜色激情,爽爽黄片,无码r级福利高清电影,免费大黄美女片免费网站视频,r级无码专区在线电影

　　以“公路債”取代“貸款修路”顯然很有必要,。雖說“貸款修路”對(duì)于增加我國(guó)公路總里程,、提高公眾出行效率發(fā)揮了重要作用,，但也存在不少問題,，比如某些地方貸款隨意，導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模越來越大;再如,，由于銀行貸款融資成本偏高,，造成政府還貸付息壓力過大。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2016年政府還貸公路的利息支出為1278億元,，占1811億元通行費(fèi)收入的70.6%。當(dāng)通行費(fèi)收入主要用于償還利息,，能否如期償還本金就成了問題,。此外，新建公路還存在資金缺口,，在這種情況下發(fā)行“公路債”具有多重意義,。

　　未來政府收費(fèi)公路將按照“發(fā)多少債，修多少路”的方式發(fā)展,，由此可以控制債務(wù)規(guī)模,，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)行“公路債”可降低融資成本,，也減輕了還債壓力,。還可以降低收費(fèi)公路投資門檻，給中小投資者參與收費(fèi)公路建設(shè)并從中獲得收益的機(jī)會(huì),。同時(shí),，也有利于將收費(fèi)公路融資納入法治化、規(guī)范化軌道,。因?yàn)轭A(yù)算法修訂出臺(tái)后,，國(guó)家對(duì)政府舉債方式收緊和規(guī)范了，且針對(duì)“公路債”專門制定《地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券管理辦法(試行)》,，在這些法律法規(guī)約束下,，政府收費(fèi)公路融資必將更加規(guī)范。

　　不過，仍有幾個(gè)問題尚需厘清,。一是法律問題?，F(xiàn)行公路法規(guī)定，籌集公路建設(shè)資金……可以依法向國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或者外國(guó)政府貸款,。今后政府修建收費(fèi)公路,，發(fā)行“公路債”是解決舉債融資問題的渠道，法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)不一致,，這就需要完善法律,。

　　二是是否有必要明確財(cái)政投入責(zé)任?過去我國(guó)公路建設(shè)資金主要依靠銀行貸款，今后似乎主要依靠“公路債”,，那么公眾不免想問：既然公路姓“公”,，財(cái)政投入責(zé)任又體現(xiàn)在哪里?

　　三是實(shí)行“公路債”后能否終結(jié)“統(tǒng)借統(tǒng)還”?我國(guó)一些地方收費(fèi)公路到期后或者還完貸款后，仍然繼續(xù)在收費(fèi),，曾引發(fā)輿論質(zhì)疑,。而其根源就在于“統(tǒng)貸統(tǒng)還”。實(shí)行“公路債”后不應(yīng)該再重蹈“統(tǒng)借統(tǒng)還”覆轍,，而應(yīng)是單條公路單獨(dú)發(fā)債,，單獨(dú)終止收費(fèi)。

　　四是發(fā)行“公路債”只能解決增量收費(fèi)公路融資問題,，而存量收費(fèi)公路的債務(wù)問題怎么辦?數(shù)據(jù)顯示,，2016年全國(guó)收費(fèi)公路債務(wù)余額為4.86萬億元，其中政府還貸公路2.61萬億元,。如果繼續(xù)依靠收費(fèi)還貸,，還貸壓力過大，收費(fèi)期或許延長(zhǎng),，不妨財(cái)政承擔(dān)部分貸款的償還任務(wù),。

　　發(fā)行“公路債”既開“前門”補(bǔ)融資缺口，又“堵后門”以確保償還能力與發(fā)債規(guī)模相匹配,，相比“貸款修路”是一種進(jìn)步,，但也要看到，實(shí)施新規(guī)后,，公眾仍然有不少憂慮和期待,。希望有關(guān)方面不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，以打消公眾之憂,。