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　　近年來,，一些不法分子受到利益驅(qū)使或存在僥幸心理,，利用我省高速里程長,、范圍廣的特點(diǎn)，在通行過程中以換卡,、沖磅、假綠色通道,、惡意闖口等行為以達(dá)到拒交,、少交、逃交通行費(fèi)目的，并且逐步呈現(xiàn)出由個人化,、分散性逃費(fèi)行為上升為團(tuán)伙化,、職業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢。嚴(yán)重破壞了正常的收費(fèi)秩序,，阻礙了河北高速的健康可持續(xù)發(fā)展,。開展一次全局性、全方位,、全覆蓋的逃交通行費(fèi)治理工作顯得尤為迫切,。

　　營造氛圍全面造勢

　　“我們要保持高壓態(tài)勢，進(jìn)行全方位,、立體化的宣傳造勢工作,，向司機(jī)朋友們耐心講解高速公路逃費(fèi)行為的危害及處理依據(jù)，并告知所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,，形成治理逃漏費(fèi)行為的高壓態(tài)勢,，在社會上形成震懾作用。”省交通運(yùn)輸廳黨組成員,、高管局局長楊榮博在全局收費(fèi)稽查工作會議上明確強(qiáng)調(diào),。

　　河北省高速公路管理局(以下簡稱省高管局)將逃交通行費(fèi)治理作為“一把手”工程。局長,、主管局長多次組織召開專題會議,，研究部署逃交通行費(fèi)治理工作，調(diào)度工作進(jìn)度,。并要求局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、親自管、親自研究,、親自督導(dǎo),，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實效;為調(diào)動全員積極性,，將逃交通行費(fèi)治理工作與職工工資掛鉤,、與干部任用掛鉤，適當(dāng)獎勵嚴(yán)查逃費(fèi)的職工,，約談治理成效一般的單位主要負(fù)責(zé)人,，通報表彰執(zhí)行力大、成效明顯的單位,，并將經(jīng)驗成果在全局范圍宣傳推廣,。

　　“交通運(yùn)輸部與公安部聯(lián)合治逃，維護(hù)良好的收費(fèi)秩序”“開展聯(lián)合整治行動,，依法依規(guī)打擊逃費(fèi)”……每經(jīng)過一個收費(fèi)站口,，都能醒目地看到以治理逃交通行費(fèi)為主題的宣傳條幅,，高速路上的可變情報板也時刻“警示”著行駛在河北高速上的司乘。局屬各單位利用張貼標(biāo)語,、懸掛條幅,、發(fā)放宣傳單及網(wǎng)絡(luò)、電視,、廣播,、可變情報板等各種信息發(fā)布平臺等渠道進(jìn)行全方位、立體化的對外宣傳,。

　　自8月7日至9月中旬,，中國交通廣播FM 101.2在節(jié)目里插播時長約一分鐘的打擊沖卡逃費(fèi)的宣傳片花，每天不少于5次;宣大管理處在收費(fèi)站口設(shè)立咨詢服務(wù)臺,，聯(lián)合高速交警,、路政向過往司乘人員發(fā)放宣傳單并講解收費(fèi)政策，共發(fā)放宣傳單3萬余份,，接受158人咨詢;榮烏管理處利用可變情報板24小時循環(huán)滾動播報治逃宣傳標(biāo)語,，加大對整治沖卡逃費(fèi)的打擊以及維護(hù)公路運(yùn)營秩序的宣傳……

　　目前，全局共懸掛條幅,、張貼標(biāo)語千余條(張),，可變情報板日均播放量達(dá)70余萬次，發(fā)放宣傳單幾十萬份,，接受上千人咨詢,，打擊逃漏費(fèi)濃厚氛圍已逐步形成。在強(qiáng)有力的宣傳攻勢下,，不斷有逃費(fèi)司駕人員主動到稽查大隊繳納逃交的通行費(fèi),，收到了司駕人員“不敢逃、不想逃”的效果,。

　　深挖細(xì)查鐵腕治逃

　　2016年7月,，省高管局預(yù)見到該情況的嚴(yán)重性，率先在本系統(tǒng)內(nèi)掀起了打擊逃交通行費(fèi)專項治理的熱潮,。8月,，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳要求進(jìn)行了再部署，印發(fā)了《省高管局逃交同行費(fèi)治理專項行動實施方案》,，嚴(yán)厲查處了假綠色通道,、換卡、偽卡,、ETC逃費(fèi),、集裝箱逃費(fèi)、跳磅,、假軍警,、惡意闖口逃費(fèi)等十幾種逃交通行費(fèi)行為，一些先進(jìn)做法和經(jīng)驗在全局推廣,，堵漏增收實現(xiàn)了系統(tǒng)化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。通過定向發(fā)力,，綜合施策，今年1—7月份共計查處逃漏費(fèi)車輛133645輛,，較去年同比增長22.5倍;追繳通行費(fèi)1489萬元,，較去年同比增長4.6倍。

　　近日,，為深入貫徹落實交通運(yùn)輸部與公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于整治沖卡逃費(fèi)維護(hù)收費(fèi)公路運(yùn)營秩序的通知》,，省高管局進(jìn)一步提升全局“打逃、治逃”的決心和力度,，再次掀起了逃交通行費(fèi)治理的新高潮,。

　　面對高速公路偷逃費(fèi)方式多種多樣，各種逃費(fèi)方法層出不窮,，想要準(zhǔn)確的“見招拆招”,，需要攻克的道關(guān)口就是：如何準(zhǔn)確辨別五花八門的逃費(fèi)方式。針對這一問題,，廊坊北三縣管理處組織各站開展“偷逃通行費(fèi)種類匯總及稽查工作”專題培訓(xùn),，通過實例講解提升收費(fèi)人員實際業(yè)務(wù)水平，掌握從司乘行為及車輛反應(yīng)辨別是否會發(fā)生逃費(fèi)的技巧,。此外,，還利用站務(wù)會、班級會,，組織一線收費(fèi)人員學(xué)習(xí)免費(fèi)車輛,、綠通車輛等的特殊收費(fèi)政策，做到將各項政策熟記于心,，用政策說服拒不繳費(fèi)的個別司乘,。

　　在日常的查處工作中，一線收費(fèi)人員與稽查人員還不斷在實踐中豐富辨別各類逃費(fèi)行為的技巧,。例如,，大貨車在行至磅臺前猛加速，要提防搓磅傾向;車輛行進(jìn)途中,，車身傾斜重心不穩(wěn),，嚴(yán)防走“S” 路逃費(fèi);車輛行駛時間明顯超時，注意倒卡,、換卡問題……目前已逐步建構(gòu)了一套具有地區(qū)特色的查處體系,，總結(jié)了一系列快速,、高效辨別逃費(fèi)行為和經(jīng)驗，助力專項整治行動深入開展,。

　　聯(lián)查聯(lián)動事半功倍

　　聯(lián)查聯(lián)動是省高管局全方位,、立體化治逃的有效手段，全局上下以“大收費(fèi)”機(jī)制為核心,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,，加強(qiáng)與其他路段的溝通聯(lián)系，推進(jìn)片區(qū)內(nèi)及跨片區(qū)聯(lián)查,、互查機(jī)制常態(tài)化,。在擴(kuò)大打擊范圍上，“四個聯(lián)動”的方式取得了良好效果,。即：擴(kuò)大京津冀聯(lián)動效應(yīng),，加強(qiáng)與相鄰省市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動;加強(qiáng)各地市高速公路管理單位之間聯(lián)動，互通有無,，共享資源和信息;單位內(nèi)部加強(qiáng)處與處之間,、各路段的收費(fèi)、稽查,、監(jiān)控之間的聯(lián)動,，提高數(shù)據(jù)查詢的便利性和快捷性，相互配合,，形成合力;探索建立相關(guān)單位合作模式,，加強(qiáng)與交警、路政及地市公檢法的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，實現(xiàn)“一加一大于二”的效果,，共同維護(hù)高速公路通行秩序。

　　值得一提的是,，邢汾管理處出臺了《四省七站聯(lián)合稽查工作制度》 ,，將寧夏、山西,、山西,、河北四省七個收費(fèi)站作為聯(lián)通新、甘,、寧,、陜、晉,、冀,、魯?shù)闹匾ǖ勒军c(diǎn)，建立了職責(zé)明確、處置高效的高速公路收費(fèi)站聯(lián)合稽查工作機(jī)制,，實現(xiàn)了七站信息共享,，規(guī)范了通行費(fèi)征收工作機(jī)制，有效防范和遏制了偷逃漏費(fèi)行為,。針對過境運(yùn)輸鮮活車輛較多,，涉免金額較大的情況，加強(qiáng)了“綠色通道”的管理,，構(gòu)建便捷、高效,、暢通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。目前，該機(jī)制正在實行當(dāng)中,，不斷有“僥幸”車輛落網(wǎng),。衡大管理處建立起省際間收費(fèi)稽查合作模式，與河南省濮鶴高速公路管理處簽訂收費(fèi)稽查合作協(xié)議,。處沿線各收費(fèi)站與轄區(qū)內(nèi)交警,、路政及當(dāng)?shù)毓膊块T簽訂聯(lián)動協(xié)議，多方聯(lián)手,、重拳出擊,，嚴(yán)厲打擊各類逃漏費(fèi)行為。

　　小創(chuàng)新突顯大成效

　　在青銀管理處竇嫗收費(fèi)廣場上,，一輛接一輛的大貨車規(guī)范行車,，沒有了以往貨車故意拉大車距，突然加速,、搓磅的刺耳聲,，沒有了復(fù)稱造成的站口擁堵的場景。這樣秩序井然的場面全都?xì)w功于車道內(nèi)一排間距20厘米左右,、長約9厘米的小小的鋼筋棍,。這16個小小的鋼筋頭，一個車道焊接下來,，成本不過三,、四百元，威力卻不容小覷,，既讓貨車乖乖的勻速通過車道,，又讓企圖逃費(fèi)的司乘“望風(fēng)止步”。

　　“這個防搓磅設(shè)備在安裝當(dāng)日就對搓磅貨車起到了強(qiáng)大的震懾作用,，之后我們通過站口實際觀察,、錄像監(jiān)測，效果非常明顯,，站口徹底暢通了,。”青銀處收費(fèi)科科長焦春亮興奮地說,。

　　小小的成本投入，卻讓司乘不逾規(guī),，堵住了偷逃費(fèi)的大漏洞,。青銀高速貨車日車流總量達(dá)到17000輛，除去空載貨車,、低噸位的貨車,，按照保守的50%的比例來計算，再參考主線收費(fèi)站平均每輛車100元的數(shù)據(jù)來推算,，保守計算每日也將收回850000元通行費(fèi)?，F(xiàn)此方法在已在河北省各高速推廣，有效堵住了貨車逃費(fèi)漏洞,，據(jù)統(tǒng)計,，目前該處今年共計治理計重設(shè)備逃費(fèi)2802輛，追繳514109.5元,。長之以往,，偷逃費(fèi)治理行動會取得巨大的實效。

　　局屬各管理處也結(jié)合今年“全面創(chuàng)新,、全員創(chuàng)新”活動,，在打擊手段也出了不少新招。3月22日,，京滬管理處以掃描式激光傳感器為切入點(diǎn),，研制應(yīng)用ETC車道激光式新型防作弊系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)用兩個月后,，該處ETC逃費(fèi)車輛減少至兩量,，開辟了ETC車輛治逃新領(lǐng)域的里程碑;今年3月，石黃管理處完成了稽查數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)運(yùn)行以來的首次升級,，“出入口車牌不符”篩查時間更短,，只需3分鐘。“調(diào)頭車情況查詢”由原來的2小時內(nèi)縮減為15分鐘內(nèi)嫌疑車輛篩查數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)更精確,。據(jù)統(tǒng)計，稽查數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)至今已查詢通行卡信息上萬次,，查實并追繳的逃費(fèi)金額達(dá)百萬余元,。 依法治逃強(qiáng)力震懾

　　為了依法依規(guī)查處逃漏費(fèi)車的車輛，讓還未形成逃費(fèi)事實車輛“幡然悔悟”,京衡管理處建立了“灰名單”信息庫,，今年共治理各類逃費(fèi)車輛25924輛次,，同比增長232.5倍，追繳通行費(fèi)251萬元，同比增長15.3倍,。

　　“灰名單”信息庫,，主要針對容易混淆的車型搜集信息，尤其是以8座的面包車以及有固定營運(yùn)路線,、頻繁上下道的客車為主,，其次是將被我處處理過的逃費(fèi)車輛信息錄入“灰名單”信息庫，增加信息量,。將逃費(fèi)嫌疑車輛的車牌號,、車型、逃費(fèi)日期,、逃費(fèi)站口,、逃費(fèi)類型等內(nèi)容詳細(xì)記錄，形成電子檔案,，確保了信息齊全、整理完整,、有據(jù)可查,。目前已記錄逃費(fèi)嫌疑車輛信息一萬三千余輛。各基層單位還與交警部門了建立聯(lián)動機(jī)制,，將有逃費(fèi)嫌疑的錄入“灰名單”系統(tǒng),，發(fā)現(xiàn)涉嫌使用假行駛證的，移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理,。

　　有了“灰名單”,，司駕人員不敢再“耍滑頭”,，有效預(yù)防了綠通車輛核定載量不足,、貨物堵門中空等情況;對沖磅、跳磅,、墊鋼板,、液壓泵等逃漏費(fèi)手段，做到了有理有據(jù),，及時查處,。同時，針對涉嫌使用假證件的車輛,，將車輛信息移交公安,、交警部門處理。

　　在逃交通行費(fèi)治理過程中,，還會出現(xiàn)如惡意闖口,、團(tuán)隊偽造通行卡等一些特殊性的逃交通行費(fèi)行為。省高管局要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法懂法，組建專門法律顧問團(tuán)隊,，用法解決問題,、靠法化解矛盾，在法治軌道上推動逃交通行費(fèi)治理工作取得更大進(jìn)展,。去年,，石黃管理處在重型貨車闖卡逃交通行費(fèi)案件中率先啟動了訴訟程序，經(jīng)審理,，判處被告補(bǔ)繳通行費(fèi)31.9萬元;今年,，又通過法律手段，對通行卡集中逃費(fèi)案件提起刑事訴訟,，追究其刑事責(zé)任,，補(bǔ)繳通行費(fèi)18.7萬元，對違法犯罪分子形成了強(qiáng)烈震懾,。