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　　必要時(shí)動(dòng)用保險(xiǎn)保障基金

　　在談到特別要防范部分險(xiǎn)企因突發(fā)情況引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，陳文輝表示,，要做到提前發(fā)現(xiàn),、提前預(yù)警。“對(duì)個(gè)別問(wèn)題較大公司,，采取"一企一策",，做細(xì)做實(shí)應(yīng)急預(yù)案，并切實(shí)完善好風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制,，必要時(shí)發(fā)揮好保險(xiǎn)保障基金的兜底作用,。”

　　保險(xiǎn)保障基金，是指按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》規(guī)定繳納形成的，在規(guī)定情形下用于救助保單持有人,、保單受讓公司或者處置保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的非政府性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助基金,。目前，保險(xiǎn)保障基金由中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)籌集,、管理和使用,。

　　此前，保險(xiǎn)保障基金共被使用過(guò)兩次,，即通過(guò)管理救助方式有效處置了新華人壽和中華聯(lián)合保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),，并實(shí)現(xiàn)了基金資產(chǎn)的溢價(jià)退出。這兩次風(fēng)險(xiǎn)處置不僅成功化解了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，也進(jìn)一步增強(qiáng)了基金資本實(shí)力,，為未來(lái)承擔(dān)更為嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“瘦身”變賣(mài)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)

　　當(dāng)然,，動(dòng)用保險(xiǎn)保障基金只是極端情況下的兜底方案,。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，目前大部分激進(jìn)險(xiǎn)企仍可通過(guò)轉(zhuǎn)型來(lái)化解中短期的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),。如何扭轉(zhuǎn)現(xiàn)金流困局?陳文輝在接受采訪時(shí)也指明了方向。

　　他說(shuō),，險(xiǎn)企要通過(guò)“瘦身”化解風(fēng)險(xiǎn),。比如，一些問(wèn)題險(xiǎn)企持有很多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，但與自身主營(yíng)業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng),，和負(fù)債不匹配，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行變現(xiàn),。“對(duì)那些問(wèn)題嚴(yán)重的險(xiǎn)企,，監(jiān)管要做好各種風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案和系統(tǒng)準(zhǔn)備，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。”

　　行業(yè)影響力關(guān)鍵看是否干好該干的事

　　在“保險(xiǎn)業(yè)姓保”的大背景下,，“以保費(fèi)規(guī)模論英雄”的時(shí)代將一去不復(fù)返。對(duì)此,，陳文輝對(duì)“行業(yè)影響力”進(jìn)行了重新定義,。“一個(gè)行業(yè)的影響力，不能簡(jiǎn)單看它的資產(chǎn)規(guī)模,，關(guān)鍵要看它起什么樣的作用,，是否干好自己該干的事。”

　　何為“干好自己該干的事”?回歸保險(xiǎn)本源才是正道,。陳文輝表示,，無(wú)論是企業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn),、健康保險(xiǎn),、責(zé)任保險(xiǎn)，還是保險(xiǎn)資金運(yùn)用,，都是在直接和間接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,。“保險(xiǎn)業(yè)要在上述領(lǐng)域精耕細(xì)作，種好自己的田,，充分發(fā)揮在風(fēng)險(xiǎn)管理和長(zhǎng)期資產(chǎn)負(fù)債匹配管理上的核心優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)"減震器"和社會(huì)"穩(wěn)定器"的功能作用。”

　　對(duì)于偏離保險(xiǎn)本源的產(chǎn)品和企業(yè),，陳文輝直言,，必須花大力氣去糾偏。“吃一塹不長(zhǎng)一智是不行的,。”陳文輝表示,，下一步將加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和真實(shí)股東穿透監(jiān)管，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查,，要求保險(xiǎn)公司逐級(jí)披露股權(quán)結(jié)構(gòu)至終實(shí)際控制人,，也就是穿透到的自然人，并且的自然人之間不能有關(guān)聯(lián)關(guān)系,，禁止代持,、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。

　　勇于“揭蓋子”“打板子”

　　在行業(yè)正本清源的路上,，未來(lái)將怎樣強(qiáng)化監(jiān)管?陳文輝認(rèn)為,，要重塑保險(xiǎn)業(yè)形象，首先就要重塑監(jiān)管,。具體要從重塑監(jiān)管理念和定位,、重塑從嚴(yán)監(jiān)管氛圍、重塑監(jiān)管能力,、重塑監(jiān)管紀(jì)律,、重塑監(jiān)管文化等五方面入手。

　　陳文輝說(shuō),，重塑監(jiān)管理念和定位,，就要徹底厘清監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前要克服把保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)當(dāng)成“保險(xiǎn)總公司”的傾向,，監(jiān)管不要越俎代庖去關(guān)心保費(fèi)規(guī)模,、增長(zhǎng)率等，不要總是片面想把行業(yè)做大,，認(rèn)為只有行業(yè)做大了才有地位,。

　　“盲目追求發(fā)展速度,，在監(jiān)管中就會(huì)形成"護(hù)犢子"的習(xí)慣，該出手時(shí)不出手,。”他直言,，要重塑從嚴(yán)監(jiān)管氛圍，就要牢記監(jiān)管職責(zé),，敢于亮劍,、敢于碰硬，勇于“揭蓋子”,、“打板子”,，堅(jiān)持嚴(yán)罰重處，決不能以任何理由放松監(jiān)管,、懈怠監(jiān)管,。

　　他表示，對(duì)于個(gè)別影響惡劣,、屢犯不改的機(jī)構(gòu),，要采取頂格處罰，并推進(jìn)實(shí)施高管人員任職資格取消或市場(chǎng)禁入等措施,。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索,，凡是涉及違法的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),，讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià),，形成強(qiáng)大震懾。