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　　截至2014年年底,，全省農(nóng)村公路總里程達19.7萬公里，1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有1346 個通瀝青(水泥)路,，通暢率達98.3%,。14064個建制村有8936個通瀝青(水泥)路，通暢率達63.5%,。全省開通農(nóng)村客運班線4292條,，投入客運車輛2.9萬輛，日發(fā)班次5.1萬輛次;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達99.93%,，建制村通班車率84.7%,。預計到今年年底，全省1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本實現(xiàn)通暢,，全省14064個建制村通暢率將超過70%,。

　　縣鄉(xiāng)共建富民路

　　“幾代人都實現(xiàn)不了的事，竟在一兩年內(nèi)實現(xiàn)了,，實在是我們連做夢都不敢想的事,。”在昌寧縣更戛鄉(xiāng)南端的大沙壩村,，當?shù)厝罕娍吹竭B接臨滄市永德縣二級公路的昌永大橋、看到新鋪筑的連接鄉(xiāng)村的水泥道路時發(fā)出由衷贊嘆,。

　　更戛鄉(xiāng)地處昌寧縣南端,，交通閉塞是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸。

　　全鄉(xiāng)轄11個村民委員會,、151個村民小組,，有鄉(xiāng)村公路9條共217.3公里，是昌寧縣農(nóng)村公路里程長,、建設難度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,。去年，木瓜樹村的李金明養(yǎng)了一頭600多斤的大肥豬,，可是到出售時,，老李犯了難。許多屠戶愿意買,，但難以將這頭“龐然大物”運出山外,，生意也就沒做成。像李金明這樣遇到尷尬事情的在更戛鄉(xiāng)很多,，修路成為當?shù)厝罕姸嗄陙砥惹械脑竿?/span>

　　2013 年,，昌寧縣被列為“云南省農(nóng)村公路建管養(yǎng)”示范縣。為鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修路的積極性,，昌寧出臺農(nóng)村公路“縣鄉(xiāng)共建”政策,，即在農(nóng)村公路通暢工程建設中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金,，負責路基工程,，縣交通運輸局負責路面工程。2013 年,，上級管理部門安排給更戛鄉(xiāng)15.4公里的通村通暢工程建設項目,，2014年省交通運輸廳又提前下達給更戛鄉(xiāng)通村通暢工程項目計劃87.73公里。

　　在全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設“大會戰(zhàn)”中,，更戛鄉(xiāng)的廣大群眾顧全大局,。修路占地需要移除路邊的果木，那時田頭村和窩林村的泡核桃樹已掛果,，但為了修路他們?nèi)掏磳?80多株果樹移除,，不要一分錢補償。

　　針對資金不足的難題,，許多縣(市,、區(qū))通過招商引資、企業(yè)墊資、融資平臺貸款,、公路沿線收益單位和當?shù)厝罕娋柚确绞?，拓寬了資金來源渠道。保山,、昭通等地按照“ 渠道不亂,、用途不變、捆綁使用,、各記其功”的原則,，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設、新農(nóng)村建設,、扶貧開發(fā)等項目,，整合交通、國土,、林業(yè),、水務、農(nóng)業(yè)等部門的資金,，共建農(nóng)村公路。

　　施甸縣姚關鎮(zhèn)在“美麗鄉(xiāng)村”建設中,，著力實施“整鄉(xiāng)推進”模式,，共整合項目資金8000 多萬元，建設進村,、通組,、入戶道路120 多公里，充分發(fā)揮了資金的積聚效應,。

　　“一事一議”民心路修到家

　　為全力打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),，面對農(nóng)村公路通村硬化項目建設進度滯后的老大難問題，昭通市以問題倒逼改革創(chuàng)新,。村兩委“一事一議”實施建制村公路硬化試點工作在全市各縣區(qū)全面推行,，走出了一條符合昭通實際的建設路子，使實施建制村硬化路項目真正取信于民,、造福于民,。老百姓的思想認識也從“要我修路”到“我要修路”轉(zhuǎn)變，愛路,、護路意識進一步增強,。

　　2015 年，昭通市實施村兩委“一事一議”實施建制村公路硬化試點項目65 個共521公里,。“一事一議”修建建制村公路的辦法,，讓各地群眾投工投勞修公路的熱潮一浪高過一浪。

　　鎮(zhèn)雄縣結(jié)合實際情況，將全年311 公里通村公路年度計劃中的115.4公里安排在10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的28個相關村委會進行試點,，降低造價,，保證質(zhì)量。為了盡快解決公路建設資金難題,，鎮(zhèn)雄縣當?shù)亟?jīng)濟較為寬裕的個體戶和村民積極投資近500萬元,，沿路村民義務上工，自愿無補償提供用地,、無補償拆遷,，沿路砂石料場成本價供應砂石材料等，半年建成106公里水泥路,，節(jié)省工程造價25%,。

　　永善縣檜溪鎮(zhèn)也以“一事一議”的方式啟動了簸箕、得勝兩村的通村公路硬化建設,。工程完工后,，將徹底解決3688 人的出行難問題。為了節(jié)省開支,，簸箕村村支書蔣吉坤頂著烈日,，帶著群眾義務上工，除雜草,、填泥坑,、修路基。

　　“我們村雖然已經(jīng)通路10多年了,，但坡陡彎急,，路面狹窄，走一兩百米遠都找不到錯車的地方,，坑洼不平,，大家出行既不方便，也不安全?，F(xiàn)在這個通村公路硬化工程,，修的是瀝青路，有4.5 米寬,。在動工之前,，我們召開了群眾代表大會，聽取了群眾的意見,，大家都十分高興,，一致認為硬化公路是一件好事情，并表示將動員左鄰右舍全力支持配合搞好工程建設,。”蔣吉坤在工地上一邊擦汗一邊高興地說,。

　　“村兩委‘一事一議’實施建制村公路硬化項目試點工作降低了建設成本,，加快了建設進度，整合了建設資金,，也調(diào)動了各級各部門,、基層組織和沿線群眾參與建設的主動性、積極性,，質(zhì)量控制更加有效,，打開了農(nóng)村公路建設的新局面。”談起實施“一事一議”實施建制村硬化路建設的好處,，昭通市交通運輸局局長張朝東言語中都是欣喜,。

　　村規(guī)民約守護幸福路

　　農(nóng)村公路三分在建，七分在養(yǎng),。為保持農(nóng)村公路始終處于良好的通行狀態(tài),，避免“民心工程”變?yōu)?ldquo;傷心工程”，從2014 年開始,，昭通市交通運輸局在全市范圍內(nèi)推進“建,、管、養(yǎng),、運,、安、綠”

　　綜合示范創(chuàng)建,，首批選定綏江縣,、魯?shù)榭h作為綜合交通示范縣建設，同時每個縣(區(qū))確定一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為綜合交通示范建設試點,。

　　今年，昭通市又把鹽津縣柿子鎮(zhèn)—豆沙—廟壩,、昭陽區(qū)蘇家院—樂居—灑漁片區(qū)確定為市級示范點,。通過樹立典型、以點代面,，整體推進全市農(nóng)村公路建設,、管理、養(yǎng)護,、運輸,、生態(tài)綠化工作向縱深發(fā)展，構建便民惠民交通,。

　　晴通雨阻一直以來是困擾鄉(xiāng)村公路的難題,，綏江縣板栗鎮(zhèn)通過3年的實踐，探索出一條“政府領導,、村級組織,、組為主體,、分段管護、農(nóng)戶參與”的農(nóng)村公路管護機制,，全面實現(xiàn)“村村通路,、路路暢通”的養(yǎng)護管理目標，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)43 條鄉(xiāng)村公路晴雨無阻,。

　　“保持路面清潔,，及時排除路障，保證水溝暢通,，清理路邊雜草,，杜絕開山采石、挖砂取土等侵占或有損鄉(xiāng)村道路的行為發(fā)生……”一位青年養(yǎng)路工將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理村規(guī)民約一口氣背了出來,。該鎮(zhèn)由黨委政府牽頭,，鎮(zhèn)公路管理所組織，群眾積極投工投勞,，每年創(chuàng)建示范路不少于15公里,，破解了農(nóng)村公路養(yǎng)護的難題。到目前為止,，全鎮(zhèn)302公里鄉(xiāng)村公路得到妥善管理和養(yǎng)護,。

　　“以前的路騎摩托車不好走，現(xiàn)在政府給我們修了水泥路,，我們要愛護好,，不然國家和社會的投入在兩三年內(nèi)就會荒廢，還會給大家出行造成安全隱患,。”水富縣太平鎮(zhèn)古樓村村干部說,，村民已自覺養(yǎng)成邊溝清理、涵洞疏通,、維護公路路面整潔的習慣,。

　　在沒有專業(yè)的公路養(yǎng)護隊，沒有專門的公路養(yǎng)護金情況下,，古樓村由黨員帶頭,，發(fā)動全民參與養(yǎng)護公路。

　　經(jīng)過多年努力,，全民護路的理念深入人心,，黨員群眾發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)問題，即使不在自己的養(yǎng)護范圍內(nèi),，也會自覺維護,，真正實現(xiàn)“ 誰受益、誰負責”

　　的全民養(yǎng)路護路氛圍,。截至目前,，該村黨支部已組織小型養(yǎng)護活動150 余次,，每年組織群眾開展4 次以上全民養(yǎng)護活動。

　　路是鋪下的碑,，碑是立起的路,。云南省農(nóng)村公路建成一段、美化一段,，建成一條,、養(yǎng)好一條，一條條公路與綠水相伴,，與青山相融,。農(nóng)村公路通暢便捷，使山區(qū)百姓從“徒步進城”到“村口乘車”,，從“雨泥等車”到“站點候車”,，出行條件大大改善。下一步,，云南省將打好集中連片特困地區(qū)交通扶貧攻堅戰(zhàn),，進一步把農(nóng)村公路建好、管好,、護好,、運營好，為人民群眾打通一條脫貧致富的金光大道,，為建設“美麗鄉(xiāng)村”作出積極貢獻,。