欧美兔费A片免费A片_av淫片_国产一级毛片卡_在线手机视频一区二区不卡,欧美牲交a欧美牲交免费,a毛片免费全部播放完整69,夜色激情,爽爽黄片,无码r级福利高清电影,免费大黄美女片免费网站视频,r级无码专区在线电影

　　自“十二五”初期攀至峰值后,，傳統(tǒng)道路客運逐步下行，企業(yè)經(jīng)濟效益嚴重下滑,。與之相反的是,，同期全社會客運量，特別是私家車保有量,、鐵路和民航的投資與運營數(shù)據(jù)快速增長,，城際網(wǎng)約車以互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)等概念搶奪城際城鄉(xiāng)客運市場，伴隨城鎮(zhèn)化的城市公交不斷向城市外延伸,，給城鄉(xiāng)班線帶來壓力,。可以說,，道路客運從未有如此的多重夾擊,，也從未有過如此大的危機感。如何看待當前的道路客運生存狀況,，面對來自多方的沖擊,，道路客運該怎么辦？日前,，我會會長王麗梅接受了中國道路運輸雜志的專訪,。

　　道路客運的可替代性非常高

　　近5年間，道路客運量持續(xù)下滑，如果我們觀察道路客運在當前歷史節(jié)點上存在的問題,、尋找它的原因,，那么需要從道路客運在運輸領(lǐng)域中的地位說起。

　　首先,，道路客運的可替代性非常高,。在各種資本和主體選擇市場的時候，選擇可替代性行業(yè)具有很高的概率,，且不說民航,、鐵道這種國家巨額投入，發(fā)展到今天逐漸成網(wǎng),，形成大規(guī)模,、大容量的快速運輸，來取代既往道路客運在高速公路運營的優(yōu)勢,，單說私家車,，以及小規(guī)模的各類出租、租賃的經(jīng)營形式,，就已經(jīng)對道路客運市場形成了巨大的沖擊,，我認為首要的原因便是道路客運的可替代性高。

　　其次,，新舊業(yè)態(tài)共存期間,，新業(yè)態(tài)的后發(fā)優(yōu)勢明顯，老業(yè)態(tài)劣勢逐漸顯現(xiàn),。這些年,，老業(yè)態(tài)在快速發(fā)展過程中，不僅內(nèi)部積累了矛盾,，外部的管理也是相對較嚴的局面,。新業(yè)態(tài)來了，它沒有老矛盾,，也沒有傳統(tǒng)管理,，像洪水一樣傾瀉過來。因此在這樣的優(yōu)勢劣勢強烈對比的局面之下,，道路客運面臨強大的壓力,。從量上逐步萎縮，這是一個必然趨勢,。

　　我認為現(xiàn)在道路客運的下行還不是低點,，目前只是下行的過程。當客運消費習(xí)慣,，與各種運輸方式達到某種平衡的時候,，才會有相對穩(wěn)定的階段,，而現(xiàn)在這個平衡還遠未到來。因為鐵路會迅速成網(wǎng),，運價走低趨勢明顯,，它在客運領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢在未來會逐漸展開，遠超過當前的形勢和局面,。相比之下,，還有不少傳統(tǒng)道路客運企業(yè)囿于傳統(tǒng)的運營方式,，政府的管理也是既往的嚴格管控,，在經(jīng)營環(huán)境沒有明顯改善的情況下，這個優(yōu)勢劣勢的對比還會持續(xù)相當長的一段時間,。

　　道路客運需求已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變

　　道路客運現(xiàn)在市場在哪里,？它的市場會由傳統(tǒng)的點到點、單純以到達為目的的運輸形式,，慢慢朝著旅游觀光方面轉(zhuǎn)變,。就是說，在未來道路客運除了滿足基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的簡單運輸需求外,，就城市群和大城市而言,，更多的將是旅游運輸。

　　目前的需求和過去傳統(tǒng)的需求相比,，已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,。過去的道路客運消費者一部分分流到鐵路，一部分上了飛機,，一部分買了私家車,，剩下的少部分是純粹的道路運輸需求，是社會底層人士的道路運輸需求,，是以到達為目的的道路運輸需求,，而上了火車、飛機,，買了私家車的這些人,，是道路運輸未來潛在的客戶，因此道路客運要把眼光盯在這些人身上,，挖掘他們的需求,，旅游運輸就是必然選擇。因為這些人選擇火車,、飛機和私家車以后,，它還有休閑生活需求。

　　小而精,，這是從事旅游運輸?shù)内厔?，從車輛,、運輸組織和服務(wù)來看，都應(yīng)該是這樣,。道路客運企業(yè)勢必會淘汰一批大型客車,、大型汽車站。高端打工仔,、很多民工都在坐高鐵,，你還指望50多座的大客車和高鐵并線競爭？在社會轉(zhuǎn)型時期,，這些陣痛和變化就包括資產(chǎn)可適應(yīng)的變化,。就像當初以馬車為主要運輸工具，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐云嚍橹饕倪\輸工具,，再好的馬車,，皇家馬車，也要適應(yīng)新需求的變化,。這不以道路客運行業(yè)的意志為轉(zhuǎn)移,，完全由市場的需求變化來決定。

　　道路運輸行業(yè)現(xiàn)在的歷史關(guān)頭是雙重大山,。一重大山是各種運輸方式的競爭,，再一個大山是互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的競爭。現(xiàn)在的問題是疊加的結(jié)果,，所以道路客運需要要分清楚,，各種運輸方式分了它多少客人，分了什么客人,；互聯(lián)網(wǎng)進來,，分了多少客人，分了什么客人,。即使在未來的旅游客運市場里面,，互聯(lián)網(wǎng)仍然會存在。幾種運輸方式分流出的客流,，可以通過旅游客運再將他們吸引回來,，但互聯(lián)網(wǎng)分走的客人傳統(tǒng)的道路客運吸引不回來，因為它更便宜,、更方便,、更智能、更個性化,。

　　社會共識的基礎(chǔ)是公平競爭

　　道路客運企業(yè)亟需轉(zhuǎn)變觀念,，盡快認識到，在新舊業(yè)態(tài)融合的過程當中,，傳統(tǒng)企業(yè)可利用的資源是在生產(chǎn)經(jīng)營管理上的經(jīng)驗優(yōu)勢,，但在服務(wù)意識,、服務(wù)手段方面，優(yōu)勢并不大,。

　　在服務(wù)手段方面,，從服務(wù)滿意度調(diào)查和反饋這種提升服務(wù)水平的手段看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)效率更高一些,，傳統(tǒng)企業(yè)在這方面的反饋和調(diào)整的效率相對較低,。在服務(wù)效率方面，互聯(lián)網(wǎng)客運企業(yè)可以通過快速的流量反饋來調(diào)劑搭配投放的運力,，但老企業(yè)很難,，一方面是有車輛等重資產(chǎn)，還需要審批,。目前看,，傳統(tǒng)企業(yè)擁有車輛不僅不是優(yōu)勢,，反而變成了劣勢,。而新業(yè)態(tài)可以隨時在市場上招募符合需要的車輛，這些車輛不需批準,，直接就上路經(jīng)營,。所以在服務(wù)和效率兩個方面，傳統(tǒng)客運企業(yè)都處于劣勢,。

　　經(jīng)驗的價值在于安全上,，我仍然認為，傳統(tǒng)道路客運企業(yè)應(yīng)該非常珍惜多年積淀下來的安全管理經(jīng)驗,、隊伍和做法,。而新業(yè)態(tài)也應(yīng)該向傳統(tǒng)企業(yè)學(xué)習(xí)。在這個領(lǐng)域,，互聯(lián)網(wǎng)的“去經(jīng)驗”的觀點恰恰是不符合實際情況的,，也不符合人民群眾需求的，新業(yè)態(tài)應(yīng)該看到安全管理的劣勢,，并向傳統(tǒng)企業(yè)學(xué)習(xí),、改善和提高。

　　對于新老業(yè)態(tài)之間的競爭,，社會應(yīng)該達成共識,，共識的基礎(chǔ)是公平競爭。如果道路客運領(lǐng)域取消管控是我們當前的一個好選擇,，那么應(yīng)該盡快調(diào)整原先對道路客運非常嚴格的管控,，使新老業(yè)態(tài)能夠共同擁有公平競爭的市場環(huán)境；如果認為既往客運管理的部分內(nèi)容有一些關(guān)系國計民生,，涉及人民群眾的安全,，必須要保留,，那么也要新老業(yè)態(tài)同時實施。盡快達成共識并實施起來,，恐怕是現(xiàn)在道路客運領(lǐng)域政府管理的當務(wù)之急,。

　　在不損害他人權(quán)益的基礎(chǔ)上，使一部分人的權(quán)益得到增進,，我們可以說這是社會總福利的增長和社會進步,，前提是不損害他人的權(quán)益，增進一部分人的福祉,。損失老企業(yè)的權(quán)益,，而去增進新企業(yè)的福祉，這不叫社會進步,。當市場完全充分市場化,，政府的補償居其次，那么核心就是公平,。法治國家,，公平是應(yīng)有之意，即營造公平競爭的市場環(huán)境,，使新老業(yè)態(tài)得以在一個相同的公平競爭環(huán)境下,，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，營造良好的服務(wù)氛圍,，達到融合的目標,。

　　公平并沒有損害新來者的利益，假如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的境界淪落到非得掠奪別人才能達到盈利的話,，那么它不應(yīng)該存在,，因為它對這個社會造成了破壞。所以我強調(diào)市場公平是政府的責任,，要營造大家公平競爭的市場環(huán)境,。給予新業(yè)戶的國民待遇，也同樣給予老業(yè)戶,，不能使新業(yè)戶超國民待遇,，而剝奪了老業(yè)戶的國民待遇，所以在這方面的公平是特別重要的,。

　　未來社會需要“小而美”的企業(yè)

　　現(xiàn)在是運輸企業(yè)分化的時代,，一部分產(chǎn)業(yè)鏈相對長、實力比較雄厚,，有平臺,、有區(qū)域和全國競爭性能力的大企業(yè)，會發(fā)展成為綜合性企業(yè),，進而成為中國道路運輸50強,，成為龍頭企業(yè),。我很希望這樣的企業(yè)能夠涌現(xiàn)出來，中國道路運輸協(xié)會有很多工作都是為了推出大企業(yè),，但這畢竟鳳毛麟角,。要想當這樣的企業(yè)，一定要盤點自己的資源,，是否具備條件,，有理想、有雄心成為這樣的企業(yè),。這樣的企業(yè),，經(jīng)營理念和策略應(yīng)該有很大不同，從視角,、結(jié)構(gòu),、方式方法和渠道都會發(fā)生變化。這是類企業(yè),。第二類企業(yè)是介于中間的企業(yè),，這是大量的企業(yè)，基本上還是傳統(tǒng)的客貨運輸,，能夠維持自己的運轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò),，相對平穩(wěn)地運轉(zhuǎn)。第三類企業(yè)會越來越多,，成為運輸服務(wù)的提供商，這類企業(yè)有可能做得“小而美”,。

　　縱觀國際運輸行業(yè)領(lǐng)域,，有一些企業(yè)確實是專業(yè)化程度很高，服務(wù)品質(zhì)很高,，在一定區(qū)域內(nèi),，占有領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢。這一類小企業(yè)絕不是不具備資質(zhì)的個體戶突然進入市場就能夠做到的,。這需要多年的專業(yè)人員的操守和打磨,，才能做到“小而美”，在未來社會特別需要“小而美”的企業(yè),。從發(fā)展的角度講,，社會既需要大型龍頭骨干企業(yè)，也需要“小而美”的專業(yè)化運輸服務(wù)公司,，這才能體現(xiàn)真正的分工明確,、高效的架構(gòu)。

　　道路客運定位更多的是市場行為

　　談到道路客運的定位,，首先要觀察幾種運輸方式從事客運時的技術(shù)經(jīng)濟特征,。在現(xiàn)階段,，鐵路是長途、大容量,、快速到達,；民航是長途、小容量,、更快速到達,；道路是小容量、中短長途,、中速到達,。唯獨道路客運既可以短途，又可以中途,，又可以長途,，這將由旅客的需求偏好決定。

　　道路客運的定位,，先要認清你自己是干什么的,，然后市場需求是什么。舉個例子,，小王一米八,，體重八十公斤，到碼頭可以扛電視機,；小李一米五,，體重五十公斤，只能扛微波爐,，兩人都是搞運輸?shù)?，小王就能扛大的，小李只能扛小的,，這就是技術(shù)經(jīng)濟特征決定的,。如果碼頭上這個月全是電視機，沒有微波爐,，那么小王全是生意,，小李就失業(yè)了；下個月,，碼頭沒電視機,，全是微波爐，小王不愿意干,，微波爐賺得少,，或者小王雖然不適合微波爐，但也要吃飯，小王也來搶微波爐,，這就是市場,。一個是技術(shù)經(jīng)濟特征，一個是市場需求,，決定了道路客運的市場定位,。

　　道路客運的定位，如果以市場來劃分,，而不是以運輸方式來劃分,，它應(yīng)該是在中低層次。道路客運的點到點運輸,，才是道路運輸?shù)膬?yōu)勢所在,。這個點就是指“站”。但現(xiàn)在客運站搬到城外去了,，如果客運站能夠在更方便人民群眾,、方便乘客的位置，來實現(xiàn)這種點到點的運輸,，那么客運站在未來會有生命力和價值,，把客運站搬到城外去，嚴重削弱了道路客運的競爭力,，并且不方便人民群眾,，這是這么多年來道路客運非常遺憾的一件事情。

　　營造公平的市場環(huán)境,，這是重要的,，而不只是政府給他定位。因為市場定位更多的是市場行為,。道路客運是充分競爭的,，政府并沒有授予它特許經(jīng)營的權(quán)利，沒有辦法要求它一定這么做,，它面對市場、面對生存,，必須選擇適合怎么做,，所以這些企業(yè)的選擇一定是分化的，定位一定是發(fā)散的,，不可能有統(tǒng)一的定位,。道路客運適合短途、中途,，還是長途,，都應(yīng)該交給企業(yè)家，政府可放開和調(diào)整這方面的管制，短途中途長途都可以根據(jù)經(jīng)營所在地的市場需求,、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略需要,，自己去選擇。

　　安全問題重在責權(quán)利一致

　　談到道路客運的安全問題,，應(yīng)該回到問題的源頭,，核心是市場建設(shè)的問題。對于所有經(jīng)營主體,，它的責權(quán)利應(yīng)該是一致的,。對所有運輸主體的要求應(yīng)該是一樣的，不能有寬有窄,。

　　另外,，據(jù)了解，整個道路運輸事故的成因也發(fā)生了變化,。前些年,，確實是有一些是超限超載引發(fā)的事故，我們觀察這幾年的事故,，超載超限引發(fā)的事故都大為減少,，幾次大事故都與超載超限沒有關(guān)系，但為什么事故依然出現(xiàn),。所以,，建議在事故成因方面多下功夫進行分析，不能說把前些年問題的原因到現(xiàn)在還在當重點來治理,。

　　現(xiàn)在的主要原因是社會的貨車,，幾乎每次營運客車事故的背后都有社會貨車的影子。我們應(yīng)該認真分析社會車輛和貨車在營業(yè)性道路運輸車輛事故當中扮演的角色,。他們在遵紀守法方面導(dǎo)致的問題,，直接影響了事故的發(fā)生。所以不能一有事故,，直接就是道路客運企業(yè)的事情,。道路客運企業(yè)安全壓力非常之大，壓力也有臨界點,，當壓力超過臨界點,，它的邊際效應(yīng)遞減。這個邊際效應(yīng)需要政府把控好,，否則社會投入大量人力物力,，它的效用很低。

　　我們一方面要呼吁企業(yè)和企業(yè)家履行社會責任,，要真正在安全管理上下功夫,，保障消費者的權(quán)益；另一方面，從科學(xué)角度公平地看,，事故也是有客觀原因的,，否則就沒有辦法說事故率了。實際上,，這些年我們的事故率在明顯下降,，已經(jīng)取得重要的成效。事故發(fā)生了,，如果真正是道路運輸企業(yè)自己的責任事故,，理應(yīng)查處和管理，但現(xiàn)在很多事故發(fā)生了,，有社會上很多其他的因素,，和道路運輸企業(yè)很多無關(guān)的因素，在事故原因中占有很重要的地位,，所有的責任還需要道路運輸企業(yè)承擔,，這樣做是不公平的，嚴重傷害了道路運輸企業(yè)的生產(chǎn)積極性,。有的大企業(yè)深受傷,，中企業(yè)起不來，小企業(yè)直接就倒閉,，這樣的處理方式,，對于企業(yè)來講是非常大的壓力，建議社會應(yīng)該改善,。我們現(xiàn)在已經(jīng)有很好的保險體系,，行業(yè)應(yīng)該要求保險體系真正為行業(yè)做好保障服務(wù)，使運輸企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠繼續(xù),。

　　出租汽車改革給道路客運的借鑒

　　個借鑒是“有控”?，F(xiàn)在國家已經(jīng)明確從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)該遵守國家的法律法規(guī),，應(yīng)該有企業(yè),、車輛和人員的管控。有控是位的,，這是我們的底線,。

　　第二個借鑒是新業(yè)態(tài)在有控的同時，對老業(yè)態(tài)存在的歷史遺留問題,，同時考慮，一并解決,，比如簡政放權(quán),、擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、企業(yè)班線投放、車輛座位投放,、運營時間調(diào)整等,，擁有更多的自主權(quán)，跟新業(yè)態(tài)一樣,，這樣就能夠營造一個良性的循環(huán),。對于老運輸企業(yè)來講，跑熱一條線路有大量的投入,，新來的人并沒有任何補償,，我多次談到票制補償，因為我國沒有引入,，但至少從現(xiàn)在開始齊步走,，公平是應(yīng)該做到的，這是底線,。

　　我們現(xiàn)在回頭看網(wǎng)約車領(lǐng)域走過的歷史,、留下的軌跡，初認為私家車是不應(yīng)該從事營業(yè)性運輸?shù)?，但現(xiàn)在這個界限已經(jīng)模糊了,，具備一定條件的私人汽車可以從事營業(yè)性運輸。那么在客運領(lǐng)域也出現(xiàn)這個局面的話,，也應(yīng)該這樣做,。具體的細節(jié)沒有本質(zhì)差別，核心是達成社會共識,，是不是營業(yè)性的道路班線客運也可以私家車參運,，如果不可以那么就終止，如果說允許,，那就有允許的規(guī)則,，至少要有序允許。無序參與的風險很大,，不利于道路安全,，也不利于正常的運輸生產(chǎn)秩序。同時,，要放開對運輸企業(yè)的限制,，使他們處于公平的競爭環(huán)境。

　　道路客運在歷史發(fā)展過程中形成的政策,，現(xiàn)在也有突破,，有一些浮動。建議對于定線,、定班等需要審批的,，可以采取公告的形式有效解決這個問題,。企業(yè)需要履行社會責任，需要把企業(yè)服務(wù)承諾向社會公告,，讓企業(yè)遵守公告的規(guī)則,，政府對企業(yè)的公告行為進行事中事后的監(jiān)管和查處。

　　面對社會復(fù)雜問題,，當政府能完全把控的,，可以通過行政審批完成得很好；政府把控不住的,，政府不要嘗試把控,，因為把控不住，一定會給政府帶來負面的東西,，這叫做政府失效,。我們應(yīng)該回避政府失效的問題，發(fā)現(xiàn)政府失效的內(nèi)容和事項,，就應(yīng)該調(diào)整,。

　　政府失效、市場失靈,，這是經(jīng)濟學(xué)上特別容易出現(xiàn)的兩種極端局面,。真的出現(xiàn)了，我們可以調(diào)整,，可以改革,，要以改革的精神對待發(fā)展，該改的就改,，可以加強事中事后監(jiān)管,。在新的歷史條件下，應(yīng)該認真研究道路客運的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展問題,，必須用“不審時度勢,，寬嚴皆廢”來看管與不管的問題。該寬的地方寬,，該嚴的地方嚴起來,，這樣的管理才有價值。