發(fā)布時(shí)間:2017-09-14 15:02:59
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這相當(dāng)于在人口近6000萬的珠三角地區(qū)和人口超1500萬的潮汕地區(qū)之間,,搭起一條時(shí)速350公里的“黃金通道”。有網(wǎng)友由此打趣:“你和汕頭牛肉丸的距離只剩1個(gè)半小時(shí),!”
但是,,廣汕鐵路的重要性不僅僅在于此,。
汕頭市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,高速鐵路不僅對(duì)國(guó)家,、區(qū)域和城市發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,,也為沿線地區(qū)及沿線腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
也就是說,,“汕尾—汕頭—漳州”沿海高速鐵路一旦貫通,,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為活躍的地區(qū)——珠三角、海峽西岸,、長(zhǎng)三角核心地區(qū)與深具發(fā)展?jié)摿Φ幕洊|地區(qū)連接起來,,勢(shì)必打破區(qū)域高速鐵路發(fā)展“瓶頸”,帶動(dòng)沿線區(qū)域生產(chǎn)要素的大規(guī)模流動(dòng),,促進(jìn)長(zhǎng)三角,、珠三角和海西三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展。
而這,,將給汕頭加快振興發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展契機(jī),。
聯(lián)動(dòng)效應(yīng),是汕頭高鐵時(shí)代“大幕”開啟后,,將迎來的其中一個(gè)機(jī)遇,。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,汕頭列入全國(guó)性綜合交通樞紐,,并且在我國(guó)“十縱十橫”大通道中,,汕頭為縱向——沿海運(yùn)輸通道、橫向——汕頭至昆明運(yùn)輸通道上的節(jié)點(diǎn)城市,。
在這樣的背景下,,廣汕鐵路延伸至汕頭,將與廣梅汕鐵路,、廈深高鐵,、汕頭疏港鐵路、粵東城際鐵路,、城市軌道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,,不僅釋放了汕頭海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)活力,強(qiáng)化汕頭區(qū)域交通樞紐地位,,還有利于汕頭加快與國(guó)鐵干線鐵路,、城市軌道交通和揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)等交通樞紐緊密銜接,形成粵東地區(qū)全方位,、多層次,、便捷換乘、適度超前的綜合交通網(wǎng)絡(luò),。
在這千載難逢的好時(shí)機(jī)下,,汕頭高鐵應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)“汕汕高速 ”,,通過聯(lián)動(dòng),打通“任督二脈”,,使汕頭成為名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐中心呢,?
汕頭鐵路規(guī)劃布局面臨重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)
資料顯示,“十二五”以來,,汕頭先后建成汕昆,、寧莞高速公路汕頭段、廈深鐵路,、南澳大橋,、濱海大道、金鴻公路,,以及完成境內(nèi)的國(guó)道206線,、國(guó)道324線路面改造,加快建設(shè)揭惠,、汕湛,、潮汕環(huán)線高速、蘇埃通道,、城市軌道交通等,規(guī)劃建設(shè)廣東省沿海景觀公路,、牛田洋快速通道,、汕北大道等,為聯(lián)結(jié)沿海高鐵提供快速通道,。也就是說,,汕頭“內(nèi)通外聯(lián)”已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。
有關(guān)專家表示,,鐵路建設(shè)是新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的核心問題,。而汕頭鐵路規(guī)劃布局面臨重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)前,,廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線工程正在全力推進(jìn),。廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線及廈深聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目是廈深鐵路在潮汕地區(qū)引入廣梅汕鐵路的相關(guān)配套工程,包括廈深鐵路與廣梅汕鐵路汕頭方向疏解聯(lián)絡(luò)線,、龍湖南至汕頭段增建二線及電氣化改造,。
據(jù)了解,廣梅汕鐵路增建第二線及既有線改造22.9公里,,廈深聯(lián)絡(luò)線長(zhǎng)21.6公里,,項(xiàng)目概算總投資37.6億元,總工期兩年半,。其中汕頭市境內(nèi)工程為增建二線,,長(zhǎng)約11.3公里,,投資約12億元,項(xiàng)目主線征拆工作已于2015年底完成,,動(dòng)車存車線已于今年1月完成交地,。
廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線工程若全線開通,意味著汕頭中心城區(qū)即將迎來動(dòng)車,。也就是說,,該線開通后,群眾在汕頭火車站就可以坐上廈深動(dòng)車組,,前往深圳,、廈門等地。
高鐵將與高速公路互聯(lián)互通
“汕汕高鐵”接入汕頭以后,,要實(shí)現(xiàn)“高鐵 ”的功能,,與高速公路網(wǎng)的形成是關(guān)鍵。
“十二五”期間,,汕頭集中精力破解交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,,基本形成對(duì)內(nèi)對(duì)外互聯(lián)成網(wǎng)的大交通骨架。其中,,高速公路建設(shè)是成效突出的一環(huán),。
據(jù)了解,“十三五”期間,,汕頭將全面建成境內(nèi)高速公路,,而到2020年,全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到231公里,,密度達(dá)11公里/百平方公里,,將高于全省平均水平。每個(gè)區(qū)均有兩條以上高速公路,,市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重要交通樞紐在20分鐘內(nèi)可上高速公路,汕潮揭將形成一小時(shí)交通圈,,并且形成互聯(lián)互通高速網(wǎng)絡(luò),,三市高速公路密度達(dá)8公里/百平方公里以上。
有關(guān)專家指出,,如果高速公路網(wǎng)能完整構(gòu)建完畢,,汕頭市有幾條道路將會(huì)十分重要。中山路這個(gè)站將作為主要的城市出入口,,但光單一出入口未能滿足需求,,金鴻公路與沈海高速能否開通,以及在黃河路能否再開一個(gè)出入口,將能很大程度上緩解鐵路方面進(jìn)出線的問題,,也就是說,,未來通過“高鐵 ”,將打破市政道路的局限,。
有關(guān)專家指出,,汕頭目前的一個(gè)問題,就是道路設(shè)施還不夠完善,,交通整體效率未能完全發(fā)揮,。
該專家給記者舉了一個(gè)例子,根據(jù)規(guī)劃,,汕頭火車站會(huì)分東西廣場(chǎng),,導(dǎo)致泰山路客流壓力大,而東廣場(chǎng),,則有待規(guī)劃院和規(guī)劃住建部門加大規(guī)劃,,推動(dòng)城市公路跟站前集疏運(yùn)流的規(guī)劃工作。
對(duì)此,,省政府參事陳鴻宇也提到,,不要過度把發(fā)展的希望都?jí)涸趩我坏母哞F線身上,“交通網(wǎng)絡(luò)要看密度以及厚度,,也就是說,,要看與高鐵相連接的交通是否能夠形成網(wǎng)絡(luò),讓高鐵能夠從四面連接上其他的通道,。”陳鴻宇說,,通過“高鐵 ”,形成一個(gè)更加完整而立體的交通網(wǎng)絡(luò)體系,,如果不能“四通八達(dá)”,只是碎片化,,那高鐵效應(yīng)就沒辦法發(fā)揮出來,。
建設(shè)綜合交通樞紐做好
“對(duì)接文章”
專家指出,盡管中國(guó)的高鐵未能達(dá)到這種理想狀態(tài),,至少可以建設(shè)好綜合交通樞紐,,實(shí)現(xiàn)綜合體等多重商務(wù)功能。
記者觀察發(fā)現(xiàn),,汕汕高鐵目前在汕頭火車站接入已經(jīng)塵埃落定,,計(jì)劃在汕頭南邊的濠江區(qū)設(shè)置“汕頭南站”。
當(dāng)前,,汕頭市政府明確按照“先急后緩,、先易后難、適當(dāng)超前、分步實(shí)施的原則”,,由汕頭高速公路公司作為火車站改造項(xiàng)目實(shí)施單位,,首期建設(shè)“站前廣場(chǎng)綜合換乘中心”,并已經(jīng)于2016年12月28日開工,。
9月6日下午,,站前廣場(chǎng)上,幾臺(tái)亮黃色的挖掘機(jī),、起重機(jī)正在緊鑼密鼓的工作著,,搖臂上下擺動(dòng),轟隆隆的聲音在這個(gè)日漸沉寂的火車站回響,。
施工方汕頭市聯(lián)達(dá)交通樞紐公司副總經(jīng)理游建彪告訴記者,,火車站改造總體方案提出了“交通、綠化,、空間,、開發(fā)”四個(gè)一體化設(shè)計(jì)目標(biāo),通過對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整合,,將汕頭火車站綜合交通樞紐打造成集交通,、服務(wù)、工作,、休閑為一體的聚合中心,。
“該項(xiàng)目的總投資為7.5億元,目前工程進(jìn)度已經(jīng)完成了40%,,接下來會(huì)根據(jù)施工方案開挖,,分板塊建設(shè),一邊進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)建設(shè),,一邊穿插施工,。”游建彪說。
規(guī)劃圖上,,新建的站前廣場(chǎng)面積將達(dá)到5.9萬平方米,,包括站房平臺(tái)、旅客車站專用場(chǎng)地,、公交站點(diǎn)及綠化景觀用地,。
“改造完成后,旅客進(jìn)出站可以靈活選擇不同的交通工具,,出租車,、公交換乘、旅游集散大巴換乘都很方便,,以后還有輕軌,,滿足旅客的不同需求,。”游建彪表示。
除了軌道線和站臺(tái)改造外,,汕頭火車站站房的整體外觀和內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)也將進(jìn)行改造,。本次站房改造也計(jì)劃對(duì)大樓外立面進(jìn)行綜合提升,增加夜間特殊的燈飾效果,,建成與粵東中心城市和特區(qū)城市相匹配的現(xiàn)代感站房,。目前,汕頭火車站站房改造工程施工圖設(shè)計(jì)及工程造價(jià)預(yù)算正同步審查,。
放大“合作效應(yīng)”
打造汕頭經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”
高鐵“入城”,,將迅速打破原有的城市空間格局,產(chǎn)生攪動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大變局的“鯰魚效應(yīng)”,,足以激活一潭春水,,帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī),推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展,。
有關(guān)專家指出,,高鐵接入汕頭,對(duì)于加強(qiáng)粵東與珠三角,、海峽西岸,、長(zhǎng)三角地區(qū)間的聯(lián)系,增進(jìn)沿海通道沿線廣州,、深圳,、汕頭、廈門,、福州等港口城市間的資金流,、人流、物流更為有效和廣泛地流動(dòng),。
省政府參事陳鴻宇認(rèn)為,,高鐵時(shí)代的到來不僅是給汕頭帶來重大意義,更是給粵東帶來重大影響,。主要體現(xiàn)在“合作效應(yīng)”上,,而這種“合作效應(yīng)”是起到雙向作用的。而放大“合作效應(yīng)”,,也將為汕頭經(jīng)濟(jì)打造“升級(jí)版”帶來更多條件。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑更多樣化
在陳鴻宇看來,,“合作效應(yīng)”的涵義在于,,人流、物流有“去”就有“回”,。高鐵時(shí)代的到來,,將使互通更有效率,規(guī)模更大,從量變開始產(chǎn)生質(zhì)的變化,,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇就更多樣化,。
“通過這種效應(yīng),高鐵對(duì)一座城市的作用就可以擴(kuò)大很多倍,,汕頭作為粵東中心城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)也可以凸顯,,并將經(jīng)濟(jì)效益輻射到潮州、揭陽(yáng),。也就是說,,通過這種方式,汕潮揭城市群的質(zhì)量都可以得到提升,。”陳鴻宇說,。
陳鴻宇也指出,在一定的發(fā)展階段,,的確會(huì)出現(xiàn)“虹吸效應(yīng)”,,汕頭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免地要受到沿線大城市的競(jìng)爭(zhēng)和擠壓,但是經(jīng)歷過這個(gè)階段以后,,城市開始走向工業(yè)化成熟期,,就會(huì)從“集聚效應(yīng)”為主走向“擴(kuò)散效應(yīng)”為主。
當(dāng)然,,陳鴻宇也認(rèn)為,,在高鐵時(shí)代,平臺(tái)建設(shè)擺在更加突出的位置,,平臺(tái)沒有建設(shè)好,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)跟不上,照樣無法起作用,。
高鐵將“催化”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型
對(duì)于高鐵時(shí)代帶來的機(jī)遇,,有關(guān)人士表示,得益比較直接的還是服務(wù)業(yè),,此外就是一些高端產(chǎn)業(yè),。
省政協(xié)委員、汕頭市城市規(guī)劃委員會(huì)專家委員李釗認(rèn)為,,在推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型上,,高鐵具有“催化”的作用,能夠促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)向通達(dá)性好的城市集聚,,促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),,尤其是對(duì)商貿(mào)物流、旅游,、餐飲,、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大推動(dòng)作用,。
李釗認(rèn)為,高鐵時(shí)代,,汕頭要認(rèn)真研究謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,,結(jié)合“一線一疏一高”的特點(diǎn),站在更大的區(qū)域視角,、更廣的戰(zhàn)略思考圍堵和更高的發(fā)展定位,,謀劃具有戰(zhàn)略性比較優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),選取恰當(dāng)?shù)倪x址區(qū)位,,以精準(zhǔn)的招商,、完善的配套和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),構(gòu)建汕頭高鐵時(shí)代產(chǎn)業(yè)功能布局,。
“要預(yù)留充裕的城市生產(chǎn)和生活發(fā)展空間,,為高鐵站點(diǎn)周邊布局更高水平城市功能空間創(chuàng)造條件。”李釗說,。
李釗介紹,,現(xiàn)在深圳福田中心站和廣州以計(jì)劃建設(shè)的流花高鐵中心站,是高鐵能夠進(jìn)入到城市中心的例子,,所以,,擁抱高鐵時(shí)代,汕頭也要推進(jìn)高鐵跨越汕頭灣進(jìn)入北岸汕頭樞紐站,,讓群眾生活真正融入到高鐵經(jīng)濟(jì)中,。
那么,就目前來說,,汕頭應(yīng)該依托高鐵發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢,?他認(rèn)為,高鐵能夠促進(jìn)汕頭的商貿(mào)物流,、旅游,、餐飲、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,但是具體要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),,還需要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃,一旦定下了發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)以后,,就要“咬定青山不放松”,、“一張藍(lán)圖畫到底”地發(fā)展。
“在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下,,汕頭有望成為珠三角和廈漳泉區(qū)域之間的新高地,,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。”李釗說,。
南區(qū)設(shè)站將帶動(dòng)濠江城區(qū)快速崛起
據(jù)了解,,“汕汕高鐵”近期如果開工建設(shè),首先修到汕頭南站,,也就是濠江區(qū)濱海街道附近,。
對(duì)此,李釗認(rèn)為,,汕頭南站的建設(shè),,必然會(huì)帶動(dòng)整個(gè)濠江區(qū)的全面發(fā)展。濠江區(qū)作為未來中心城區(qū)的重要組成部分,,將擔(dān)負(fù)重要港口物流的功能,。疏港鐵路將帶動(dòng)前港建設(shè),汕頭南站將全面帶動(dòng)后方城區(qū)進(jìn)一步開發(fā)建設(shè),。通過物流產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),,能引發(fā)制造業(yè)的快速發(fā)展,同時(shí)帶動(dòng)濠江城區(qū)的快速崛起,,成為汕頭南岸重要的核心區(qū)域,。
利用“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”,引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和人才
“廣州—汕尾—汕頭—漳州”高鐵連通了閩粵沿海高速鐵路通道,,完善了通道布局,,提升了汕頭對(duì)沿線城市的快速連接和經(jīng)濟(jì)輻射能力,部分高端客商或?qū)⑦x擇在汕投資,,帶來技術(shù),、資金、人才,、信息等要素資源,,為汕頭接受產(chǎn)業(yè)輻射、提升產(chǎn)業(yè)層次提供重大機(jī)遇,。
那么,,汕頭該如何利用高鐵帶來的“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”,緊抓機(jī)遇開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)高端人才工作,?
高鐵開通有利珠三角與粵東
產(chǎn)業(yè)共建
據(jù)了解,,東南沿海通道區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模大,,有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),,而汕頭的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展環(huán)境與沿線區(qū)域城市群形成相對(duì)穩(wěn)定的互補(bǔ)性對(duì)接,與周邊地區(qū)相比,,汕頭的區(qū)位,、資源優(yōu)勢(shì)更加突出。
得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的級(jí)差效應(yīng)和中等城市的比較優(yōu)勢(shì),,休閑旅游,、商貿(mào)餐飲,、房地產(chǎn)、科技教育等服務(wù)業(yè)將加速發(fā)展,,現(xiàn)代物流,、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等也將因高鐵運(yùn)營(yíng)而加快發(fā)展,以及人才資源向低生活成本城市流動(dòng)的“反虹吸效應(yīng)”,,這些都為汕頭進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)換代提供了動(dòng)力引擎,。
“關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,,才能讓人流停留在這座城市,,真正帶動(dòng)一座城市的發(fā)展。”陳鴻宇說,。
在陳鴻宇看來,,目前全省提出的打造區(qū)域一體化格局,特別是園區(qū)產(chǎn)業(yè)共建中,,交通非常重要,,交通帶來人流、經(jīng)濟(jì)流,,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,。高鐵開通以后,信息的溝通會(huì)更加通暢,,有利于珠三角和粵東的產(chǎn)業(yè)共建,。
陳鴻宇也提到,高鐵對(duì)于民生方面的合作效應(yīng)將會(huì)更加明確,,能夠推動(dòng)服務(wù)業(yè)的合作,,帶動(dòng)大批優(yōu)質(zhì)人才到汕頭來落地,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就會(huì)提升,。
借助高鐵“招才引智”
2000年,,剛畢業(yè)的大學(xué)生張東山,懷揣著一張南下的火車票來到汕頭,。如今17年過去,,張東山已成為廣東航宇衛(wèi)星科技有限公司副總經(jīng)理。
對(duì)于此次廣汕鐵路延伸到汕頭,,張東山十分期待,。在他看來,“汕汕高鐵”開進(jìn)汕頭,,對(duì)于汕頭融入珠三角地區(qū),,推動(dòng)粵東西北振興發(fā)展意義重大。
張東山也希望著,有更多像他一樣的外地年輕人通過高鐵來汕發(fā)展,。“這在一定程度上也是提升了人才對(duì)于汕頭發(fā)展的信心,,可以吸引更多的人才到汕頭發(fā)展。”
幾十年來,,無數(shù)像張東山一樣的年輕人,,沿著鐵軌的足跡,從全國(guó)各地來到了汕頭,,或短暫停留,或安家生根,。在未來,,隨著“廣汕汕高鐵”的規(guī)劃和開建,汕頭站將成為當(dāng)之無愧的交通樞紐,,日均客流量將有望從數(shù)千人次上升到數(shù)十萬人,,吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才。
“隨著汕頭進(jìn)入高鐵時(shí)代,,未來重要的就是帶來的人才,。”中科院創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)樊杰說。
對(duì)此,,廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副主任,、廈門大學(xué)海洋與海岸帶發(fā)展研究院副院長(zhǎng)郭其友有著同樣的看法:“廣汕鐵路延伸到汕頭,可以加強(qiáng)汕頭與廣州等珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,,人員往來也會(huì)更加緊密,。”
“高鐵加速人員流動(dòng)和聚集,在特定地區(qū)形成‘勞動(dòng)力池’,,能夠提高勞動(dòng)力配置效率,,擴(kuò)大勞動(dòng)力擇業(yè)范圍,增加就業(yè)穩(wěn)定性,。”李釗說,,汕頭融入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)后,特別是成為粵東樞紐以后必然帶動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,同時(shí)讓勞動(dòng)力就業(yè)有更大選擇面,,有利于形成“工業(yè)走廊”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間分布,。
而借助高鐵,,汕頭也可以更好地“招才引智”。
“高速鐵路會(huì)產(chǎn)生一種創(chuàng)新效益,,帶動(dòng)人才交流和碰撞,,有力促進(jìn)汕頭和整個(gè)粵東地區(qū)的高新科技發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。”李釗說,。
李釗認(rèn)為,,高鐵會(huì)帶動(dòng)旅游和商務(wù)的人流,而且汕頭人一直有“走出去”的好傳統(tǒng),,也有戀家的情結(jié),,高鐵也能把在外發(fā)展的潮汕人的資金、產(chǎn)業(yè),、經(jīng)驗(yàn)通過便捷的交通聯(lián)系帶回家鄉(xiāng)共同發(fā)展,。
擁抱高鐵時(shí)代
汕頭火車站該如何改造?
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,火車站應(yīng)與城市建設(shè)一體化綜合開發(fā)
在高鐵時(shí)代,,樞紐的建設(shè)問題是一個(gè)核心問題。在這場(chǎng)“高鐵博弈戰(zhàn)”里,,汕頭的當(dāng)務(wù)之急就是搶占先機(jī),,緊緊抓住汕頭火車站綜合交通樞紐建設(shè)。
2016年12月28日,,汕頭火車站站前廣場(chǎng)改造項(xiàng)目啟動(dòng),;而站前廣場(chǎng)計(jì)劃改造完成的日子,正是2017年12月28日,。
站前廣場(chǎng)改造項(xiàng)目只是汕頭火車站改造的首期項(xiàng)目,,顯然,汕頭火車站還需要更多改造,。擁抱高鐵時(shí)代,,汕頭火車站改造勢(shì)在必行、刻不容緩,。
汕頭火車站每天只開4對(duì)列車
蔡玉芬是廣鐵集團(tuán)惠州車務(wù)段汕頭火車站的員工,,從汕頭站建成通車起就在這里工作。說起火車站,,蔡玉芬嘖嘖稱贊:“以前這里可熱鬧了,!”
廣梅汕鐵路是新中國(guó)成立后潮汕地區(qū)開通的條鐵路,不僅開通那天很多民眾跑來圍觀,,在此后的兩年間,,到汕頭火車站站前廣場(chǎng)“看火車”,幾乎成為當(dāng)?shù)匾痪啊?/span>
從廣州到汕頭這條線路在當(dāng)時(shí)很受歡迎,。蔡玉芬還記得,,以前春運(yùn)時(shí),排隊(duì)買票的旅客,,可以從售票窗口前一直排到站前廣場(chǎng)外的大街上,。
但是,隨著時(shí)光的流逝,汕頭市火車站日漸破敗,。在火車站周邊開了20年便利店的黃先生說,,現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)額不到當(dāng)年的10%。
廣鐵集團(tuán)惠州車務(wù)段汕頭站黨總支書記王壯偉告訴記者,,現(xiàn)在汕頭火車站每天只有4對(duì)列車對(duì)開,,每天的客流量大概有1000多人次。
如果去汕頭站的候車大廳轉(zhuǎn)一圈,,這里幾乎看不到行色匆匆的年輕人,。多的乘客群體是50、60歲的老年人,,帶著孫子孫女,,倚在長(zhǎng)椅上,一邊嗑著瓜子,,一邊等待著與子女團(tuán)聚的綠皮普速火車。
“一段時(shí)間以來,,汕頭在發(fā)展中遇到了一些波折,,感覺上是遇到了門檻。而這個(gè)門檻非常重要的一點(diǎn)就是交通的制約,。”省政協(xié)委員李釗說,。
火車站建設(shè)需與高鐵建設(shè)
基本同步
據(jù)資料顯示,廣梅汕是一條盡頭線,,且等級(jí)較低,,無法充分發(fā)揮鐵路集疏運(yùn)作用,改造前的火車站能承載的客流量就更是有限,?;疖囌灸壳暗目土髁亢统休d量,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐未來作為交通樞紐的功能,。
在無數(shù)粵東人的殷切期盼下,,“廣汕高鐵”終于得以敲定。按照規(guī)劃,,廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線,、廣汕汕鐵路的建成后,汕頭火車站將一躍成為區(qū)域交通樞紐,。
從火車站始發(fā)的列車不僅可以直接開行通往廣州,、深圳、廈門和梅州等各個(gè)方向的高速動(dòng)車,,還可以通過廣深港客運(yùn)專線的深港段,,開行直達(dá)香港的高速動(dòng)車,計(jì)劃可以從根本上改變廈深鐵路開通以來、每逢節(jié)假日潮汕地區(qū)出現(xiàn)一票難求的情況,。
此外,,規(guī)劃中的城際軌道、市域軌道網(wǎng)絡(luò)以及周邊的汽車客運(yùn)中心站,、城市候機(jī)樓等也都匯集于此,,高鐵汕頭站將成為集高速鐵路、普速鐵路,、城際鐵路,、城市軌道、長(zhǎng)途汽車客運(yùn),、航空,、公共交通、出租車,、社會(huì)車輛等多種交通方式于一體的城市交通樞紐,。
相關(guān)專家告訴記者,汕頭火車站是廣梅汕老鐵路沉淀下來的政府資源,,就目前的客運(yùn)承載量與未來規(guī)劃的線路承載量的矛盾突出,,在城市不斷東擴(kuò)、高鐵入城的背景下,,要將這潛在的優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過資源整合杠桿實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作才是首選,。
也有專家坦言,,高速鐵路在帶動(dòng)車站地區(qū)城市發(fā)展、振興發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)有明顯的催化作用,,但高鐵車站的催化作用并非自然產(chǎn)生,,而是內(nèi)在與外在各種條件綜合作用的結(jié)果。也就是說,,火車站綜合樞紐需要與高鐵建設(shè)基本保持同步才能發(fā)揮作用,。
土地開發(fā)與火車站改造
應(yīng)完全一體化
有人用一個(gè)升級(jí)版本來巧妙地解釋鐵路樞紐的“進(jìn)化史”——鐵路樞紐1.0模式是運(yùn)扛大包在廣場(chǎng)過夜排隊(duì)進(jìn)站的以廣場(chǎng)為核心的傳統(tǒng)鐵路客運(yùn)站。到了2.0模式,,鐵路樞紐成為“場(chǎng)站一體化”的鐵路交通綜合體,,而3.0模式才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次需求模式,也就是站乘一體化的客站城市綜合體,。
縱觀全球,,日本大阪、臺(tái)北的火車站就已經(jīng)是一個(gè)綜合體的概念,?;疖囌緲屑~若能進(jìn)入3.0模式,,才是理想的狀態(tài)。
例如,,外地朋友到汕頭火車站候車,,盡管只有短短的一個(gè)小時(shí)候車,也可以在火車站內(nèi)約個(gè)朋友在火車站這邊喝杯咖啡,,談點(diǎn)公事,,把生意談完了,提前半小時(shí)或15分鐘再進(jìn)站,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,廈深高鐵聯(lián)絡(luò)線等建成后勢(shì)必會(huì)帶來人流集聚,如果火車站設(shè)計(jì)得不好就會(huì)很混亂,。但是火車站的功能也很重要,,如果只是起到交通換乘的作用,那它周圍的土地就沒什么價(jià)值,,這樣會(huì)直接導(dǎo)致火車站的層次低,。火車站若要實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別的商務(wù)交流等功能,,該片區(qū)的土地價(jià)值提升就顯得很重要,。
也就是說,如果能直接在火車站實(shí)現(xiàn)城市功能,,旅客就不需要到市中心才能實(shí)現(xiàn)該功能。例如,,旅客出站就可以在火車站實(shí)現(xiàn)購(gòu)物等娛樂,,或者在火車站里的咖啡廳花點(diǎn)時(shí)間,就完成了一個(gè)訂單,。人們?nèi)セ疖囌静皇呛?jiǎn)單的為了搭火車而已,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)火車站交通樞紐的打造需要依托市場(chǎng)行為,,通過引入央企,,運(yùn)用PPP模式推動(dòng)軌道交通建設(shè)融資。
針對(duì)火車站改造,,相關(guān)專家坦言,,沒有交通的支撐項(xiàng)目就無法真正實(shí)現(xiàn)效益。如果沒有土地的控制,,土地的租轉(zhuǎn)讓就沒辦法實(shí)現(xiàn),。如果沒有市場(chǎng)行為那就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益,這三者結(jié)合起來才能實(shí)現(xiàn)350高鐵進(jìn)汕頭的效益化,,如果只是解決了市民交通出行的距離,,但是沒辦法解決火車站跟城市建設(shè)一體化綜合開發(fā)的問題,,就失去了火車站綜合樞紐的價(jià)值和意義。
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