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　?。ㄖ袊咚倬W(wǎng) 張云淼）教育訓(xùn)練工作是興警之基,、強警之要。近年來，各級公安交警部門按照公安部《關(guān)于加強和改進公安教育訓(xùn)練工作的意見》和各級領(lǐng)導(dǎo)加強教育培訓(xùn)工作的指示精神,，基層公安交警狠抓教育培訓(xùn)工作，取得了可喜可賀的成就,。但從教育培訓(xùn)工作拓展,、延伸來看，按照公安部提出的“四項建設(shè)”要求,，基層公安交警隊伍的思想觀念,、思維方式、教育模式,、培訓(xùn)工作面臨著改革和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn),，基層公安交警隊伍的訓(xùn)練理念、訓(xùn)練體制,、工作機制,、資源保障、訓(xùn)練師資狀況,、訓(xùn)練模式,、教學(xué)方法等各方面已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下公安工作發(fā)展的需要。因此,，堅持向教育訓(xùn)練要警力,、要戰(zhàn)斗力，緊緊抓住“基地,、教官,、教材、教法,、基層”五個重點環(huán)節(jié),，創(chuàng)新完善教育培訓(xùn)工作體系，增強教育培訓(xùn)工作的針對性和實戰(zhàn)性勢在必行,。

　　目前,，基層公安交警隊伍按照“教,、學(xué)、訓(xùn),、戰(zhàn)”一體化要求,，分層、分級,、分崗位創(chuàng)新實戰(zhàn)訓(xùn)練,，搭建實戰(zhàn)平臺，建立基層公安交警“大教育”,、“大培訓(xùn)”工作格局,，確保基層公安交警隊伍理想信念,、職業(yè)精神,、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和職業(yè)能力培訓(xùn)常態(tài)化,。因此,，抓好基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)工作，不斷提高基層公安交警隊伍履職能力,，著力打造“五個過硬”的公安隊伍,，是一項刻不容緩的重要任務(wù)。下面,，結(jié)合基層公安交警隊伍的教育培訓(xùn)工作談幾點粗淺看法：

　　一、基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)工作短板

　?。ㄒ唬┗鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)內(nèi)容短板,。一是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)內(nèi)容滯后。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上,，缺乏前瞻性教育理論內(nèi)容,，理論與實戰(zhàn)不銜接，警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù),、法律法規(guī),、信息化應(yīng)用等內(nèi)容滯后，二是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性滯后,?；鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)基本上還是按方案式謀劃，模塊式教育,，填鴨式教學(xué)等傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式,。三是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新意識滯后?；鶎庸步痪逃嘤?xùn)內(nèi)容與大數(shù)據(jù),、信息化,、智能化交通管理模式不相適應(yīng)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容前瞻性不強,。

　?。ǘ┗鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)機制短板。一是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)機制與培訓(xùn)配套短板,。教育培訓(xùn)的機制不健全,、不完備，無教育培訓(xùn)專項經(jīng)費,，教育培訓(xùn)硬件建設(shè)不足,。二是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)的師資力量與培訓(xùn)需求短板?；鶎庸步痪嘤?xùn)的師資力量匱乏,，教學(xué)骨干力量寥寥無幾。三是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)理論與實戰(zhàn)短板,。在培訓(xùn)教學(xué)中普遍采取的是滿堂灌,、坐而論道的方法，教官講得多,，理論講得多,，空洞說教多，實戰(zhàn)化的演練教學(xué)模式缺失,。

　?。ㄈ┗鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)工學(xué)短板?；鶎庸步痪犖榻还芄ぷ魅蝿?wù)繁重,、警力緊張、工作壓力大,，民警常常處于超負荷工作狀態(tài),，工學(xué)矛盾十分突出，從而影響了教育培訓(xùn)的落實,。

　　二,、基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)工作短板誘發(fā)因素

　　隨著全國公安機關(guān)“大教育、大培訓(xùn)”體系的全面鋪開,，教育培訓(xùn)基本格局已然形成,，教育質(zhì)量得到長足發(fā)展。但是,，現(xiàn)階段基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的上述短板,，是諸多因素造成的，分析主要有以下幾個方面的短板誘發(fā)因素。

　?。ㄒ唬┗鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)內(nèi)容短板誘發(fā)因素,。一是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)內(nèi)容需求不足。公安交警部門每年都會制定教育培訓(xùn)方案,、安排培訓(xùn)任務(wù)和相關(guān)內(nèi)容,。但由于種種原因，真正的公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,，缺乏前瞻性理論和專家學(xué)者的前沿性內(nèi)容講座,，基層現(xiàn)有理論與實戰(zhàn)不銜接，警務(wù)戰(zhàn)術(shù),、法律法規(guī),、信息化應(yīng)用等內(nèi)容教課書滯后，網(wǎng)上遠程教學(xué)對接不到位,，高科技培訓(xùn)教育的課件較少等等,，從而導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容單一、成效不夠明顯,，有的甚至出現(xiàn)了走過場或走形式的現(xiàn)象,。二是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)內(nèi)容實戰(zhàn)化不足。目前,，基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)基本上還是按方案式謀劃,，模塊式教育，填鴨式教學(xué)等傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式,。三是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新意識不足,。目前，基層公安交警教育培訓(xùn)內(nèi)容與大數(shù)據(jù),、信息化,、智能化交通管理模式不相適應(yīng)，與執(zhí)法環(huán)境不相適應(yīng),，與人民群眾需求不相適應(yīng)，對社會出現(xiàn)的新形勢,、新情況,、新問題，政治敏感性不高,，社會洞察力不強,。面對不合時宜的教材，不愿意大膽放棄,，也不敢改革創(chuàng)新,，不能及時推出符合形勢發(fā)展和公安實戰(zhàn)需要的新知識、新教材，以滿足教育培訓(xùn)工作的需要,，教育培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新思維意識不強,，照本宣科、教學(xué)老套,、科技含量低,、專家講座少、創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容前瞻性不強,。

　?。ǘ┗鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)機制短板誘發(fā)因素。一是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)機制與相應(yīng)配套不相適應(yīng),。目前,，基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)機制與現(xiàn)階段的教育培訓(xùn)模式脫節(jié)，教育培訓(xùn)的機制不健全,，教育培訓(xùn)經(jīng)費缺乏,。基層公安交警的各項經(jīng)費捉襟見肘,，用于教育培訓(xùn)的經(jīng)費更是少之又少,，難以保障日常教育培訓(xùn)的需求，對高層次的教育培訓(xùn)更談不上,?；鶎咏逃嘤?xùn)基地、教學(xué)力量,、教育培訓(xùn)的深度,、力度不夠或流于形式，達不到切實提高民警素質(zhì)的預(yù)期效果,。二是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)的師資力量與培訓(xùn)需求不相適應(yīng),。目前，基層公安交警培訓(xùn)的師資力量很少,，練兵師資人員寥寥無幾,。有時舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)也只能抓上業(yè)務(wù)科室負責(zé)人就個人知識開展針對性講課。在辦學(xué)條件方面,，沒有足夠的場地和師資力量,，在知識更新、教學(xué)方法,、經(jīng)驗等方面還存在著許多不足,，大部分基層公安交警隊伍是靠以會代訓(xùn)、以學(xué)代訓(xùn),、以老代訓(xùn)的“傳,、幫,、代、教”的陳舊套路,，近年來基層公安交警隊伍培養(yǎng)了一批小教育員骨干隊伍,，他們的理論知識有限，教學(xué)能力不足,，教學(xué)模式不規(guī)范,，教育培訓(xùn)的科技含量偏低。三是基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)理論與實戰(zhàn)演練不相適應(yīng),。目前,，基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)中重理論、輕實戰(zhàn)的現(xiàn)象明顯,，在培訓(xùn)教學(xué)中普遍采取的是滿堂灌,、坐而論道的方法，教官講得多,，理論講得多,，空洞說教多，缺乏實戰(zhàn)化的演練教學(xué),，難以達到學(xué)以致用的效果,。

　　（三）基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)工學(xué)短板誘發(fā)因素,。當(dāng)前,，基層公安交警隊伍交管工作任務(wù)繁重、警力緊張,、工作壓力大,，民警常常處于超負荷工作狀態(tài)，身心比較疲憊,，精力難以集中,，時間難以保障，工學(xué)矛盾十分突出,，從而影響了教育培訓(xùn)的落實,。隨著基層公安交警隊伍長年各類交管任務(wù)和連續(xù)性專項整頓活動的疊加，重大節(jié)假日車輛流量的增大,，道路交通事故發(fā)生率的攀高,，很多時候，有限的警力會為應(yīng)對日常工作而常常處于身心疲憊狀態(tài),，教育培訓(xùn)工作要求難以真正落實，教學(xué)質(zhì)量難以真正確保,。因此,，基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)與日常工作矛盾脫節(jié),，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性,、常態(tài)化的教育培訓(xùn),。

　　三、基層公安隊交警伍教育培訓(xùn)工作的幾點建議

　　流水不腐,，戶樞不蠹,。基層公安交警教育培訓(xùn)工作,，是一場提升公安隊伍整體素質(zhì)的重大舉措,，如何使公安交警教育培訓(xùn)工作得到長足發(fā)展，以適應(yīng)新形勢下公安工作的需要,，提出以下幾點建議：

　?。ㄒ唬┢平饽：季S定律，推進教育培訓(xùn)工作,?；鶎庸步痪獙⒔逃嘤?xùn)工作作為公安工作的大局來認識，強化教育培訓(xùn)是一種“基礎(chǔ)性建設(shè)”的新觀念,。一是基層公安交警要加強教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，擺正位置,，從思想上重視教育培訓(xùn)工作,，要有“磨刀不誤砍柴工”思維定律，鼓勵民警參與各種形式的教育培訓(xùn),，激發(fā)民警參加教育培訓(xùn)的內(nèi)在動力,，充分調(diào)動民警參加教育培訓(xùn)的積極性。二是基層公安交警要加強教育培訓(xùn)能力建設(shè),。為適應(yīng)日新月異的社會發(fā)展形勢,，就必須加強教育培訓(xùn)能力，加大硬件建設(shè)力度,，以“戰(zhàn)訓(xùn)合一,、輪訓(xùn)輪值”為主要載體，抓好教育培訓(xùn)工作,。三是基層教育培訓(xùn)工作要突出小教員骨干隊伍建設(shè),。基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)工作中,，按照“素質(zhì)優(yōu)良,、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,、專兼結(jié)合”的原則,，實現(xiàn)開放式選人,，建立高素質(zhì)、專家型,、開放式的專兼職動態(tài)小教員隊伍,，進行定期培訓(xùn)，以拓寬小教員教育培訓(xùn)視野,，不斷提高小教員理論水平和專業(yè)技能,，為基層公安交警教育培訓(xùn)工作發(fā)揮作用搭建平臺。

　?。ǘ┢平飧咝C制建設(shè),，推進教育培訓(xùn)工作。一是建立高效的教育培訓(xùn)工作機制,?；鶎庸步痪逃嘤?xùn)工作要做好需求分析與研究，要認真分析和研究當(dāng)今社會治安形勢下基層公安交警隊伍對教育培訓(xùn)需求,，建立健全高效運行的教育培訓(xùn)工作機制,。二是建立科學(xué)的教育培訓(xùn)工作規(guī)劃。在確定培訓(xùn)目標和制定培訓(xùn)計劃時,，充分考慮公安業(yè)務(wù)的實際需要,、民警工作崗位的具體要求以及參訓(xùn)者的個人素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu),、業(yè)務(wù)技能和他們對培訓(xùn)的認識想法等因素,，以保證培訓(xùn)目標和培訓(xùn)結(jié)果的一致性，避免教育培訓(xùn)的盲目性,。三是建立超前的教育培訓(xùn)創(chuàng)新團隊,，基層公安交警隊伍教育培訓(xùn)工作要建立一支“敢于創(chuàng)新、銳意進取,、思維前瞻,、與時俱進”的教學(xué)團隊，不斷探索教育培訓(xùn)工作的新模式,、新方法和新手段,，建立良好的教育培訓(xùn)工作的運行機制、激勵機制和約束機制,，有效拓展教育培訓(xùn)工作機制建設(shè),。四是建立教育培訓(xùn)工作的外援助教?；鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)工作教學(xué)力量薄弱,，方式方法單一，教學(xué)含量偏低,，要采取走出去請進來方式,，組織外訓(xùn)學(xué)習(xí)考察,、參與勤務(wù)實習(xí)，邀請有關(guān)專家學(xué)者授課等,，引導(dǎo)助推教育培訓(xùn)工作。五是完善教育培訓(xùn)工作方式方法,?；鶎庸步痪犖橐浞掷秒娀虒W(xué)、網(wǎng)上遠程教育大講堂等新手段,，突破“時空”對民警教育培訓(xùn)的限制,，擴大民警教育培訓(xùn)范圍。六是深化崗位實戰(zhàn)訓(xùn)練,。通過法律法規(guī),、崗位業(yè)務(wù)模擬現(xiàn)場、案例教學(xué)等形式,，深入開展崗位練兵和警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練,，積極開展業(yè)務(wù)比武競賽，以賽促學(xué),，以賽促練,。

　　（三）破解基層工學(xué)矛盾,，推進教育培訓(xùn)工作,。一是抓好基層教育培訓(xùn)工作責(zé)任落實?；鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)工作要按照“分級抓教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,，層層抓教育培訓(xùn)工作責(zé)任，人人抓教育培訓(xùn)工作落實”的常態(tài)化管理,。二是抓好基層教育培訓(xùn)工作的工學(xué)矛盾落實,。基層公安交警隊伍教育工作培訓(xùn)工作要“一手抓交管工作,，一手抓培訓(xùn)工作”,，要合理解決工學(xué)矛盾，做到雙贏利,，豐收雙,。三是抓好日常工作與教育培訓(xùn)工作的有效落實?；鶎庸步痪犖榻逃嘤?xùn)工作要本著“干什么,、練什么，缺什么,、補什么”的原則,。制定好日常工作和教育培訓(xùn)長遠規(guī)劃和階段性計劃,，要把日常工作和教育培訓(xùn)工作有機結(jié)合、形成機制,、平行推進,、共享雙贏。

　　總之,，基層公安交警教育培訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程,，只要我們解放思想，更新觀念,，堅定信心,，開拓進取，就一定能夠探索出一條具有中國特色的公安交警隊伍教育培訓(xùn)工作之路,，實現(xiàn)交警隊伍教育培訓(xùn)工作與業(yè)務(wù)工作的互動雙贏,。