發(fā)布時(shí)間:2017-09-04 17:44:55
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部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春在發(fā)布會(huì)上表示,,交通運(yùn)輸部已于24日印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),重點(diǎn)圍繞設(shè)施設(shè)備,、運(yùn)輸組織,、信息化,、行業(yè)監(jiān)管,、配套政策等核心要素,明確了交通運(yùn)輸促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的主要任務(wù)。
發(fā)揮基礎(chǔ)性作用 支撐居民消費(fèi)升級(jí)
《意見(jiàn)》指出,,促進(jìn)冷鏈物流規(guī)范健康發(fā)展,,對(duì)于提高人民群眾生活品質(zhì),保障食品藥品流通安全具有重要意義,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,城鄉(xiāng)居民對(duì)高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品的消費(fèi)需求日趨旺盛,對(duì)食品質(zhì)量安全越來(lái)越關(guān)注,。“目前,,我國(guó)冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)‘斷鏈’現(xiàn)象較為普遍,運(yùn)輸裝備技術(shù)水平低,、行業(yè)監(jiān)管不足,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位,影響了冷鏈物流整體服務(wù)品質(zhì)和安全保障能力,。”王繡春表示,。
《意見(jiàn)》明確,交通運(yùn)輸是冷鏈物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要載體,,在支撐冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮著主體作用,。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流的總體部署和要求,以滿足全社會(huì)冷鏈物流需求,、提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì),、保障食品流通安全為目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),、問(wèn)題導(dǎo)向,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展,,深入推進(jìn)物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,加快促進(jìn)冷鏈物流健康規(guī)范發(fā)展,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全,,支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí),。
嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入和退出 鼓勵(lì)企業(yè)建立聯(lián)盟
王繡春表示,為有效解決冷鏈物流“斷鏈”問(wèn)題,,提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì),,《意見(jiàn)》要求,嚴(yán)格冷藏保溫車輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出,,將冷藏保溫車輛溫控設(shè)備的性能要求作為進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的基本條件,,并把溫控制冷設(shè)備檢驗(yàn)納入營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn),對(duì)于不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,,不允許投入冷鏈物流市場(chǎng),。
《意見(jiàn)》明確,,鼓勵(lì)多溫層冷藏車、冷藏集裝箱,、冷藏廂式半掛車,、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用,,建立跨運(yùn)輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng),。加快建設(shè)具有倉(cāng)儲(chǔ)、集配,、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的公共服務(wù)型冷鏈物流園區(qū),,加快面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,特別是中西部農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較大地區(qū)的冷鏈物流園區(qū)建設(shè),。
依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程,,《意見(jiàn)》鼓勵(lì)不同類型的企業(yè)以資本、產(chǎn)品,、信息為紐帶,,建立冷鏈物流聯(lián)盟,加強(qiáng)合作,,實(shí)現(xiàn)資源整合,,促進(jìn)集約化、規(guī)?;l(fā)展,,提升市場(chǎng)集中度,扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體過(guò)散,、過(guò)弱的局面,,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運(yùn)+冷藏班列”海鐵聯(lián)運(yùn),、“中歐冷藏班列”公鐵聯(lián)運(yùn),、公水聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)新模式,。支持冷鏈物流企業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)從事無(wú)車,、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)組織模式,。
構(gòu)建溫度監(jiān)控系統(tǒng) 提高行業(yè)監(jiān)管水平
王繡春介紹,,《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)了全程的溫度控制,鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)自建或委托第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),,對(duì)冷藏保溫庫(kù),、冷藏保溫車輛、冷藏集裝箱內(nèi)的溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)記錄,,及時(shí)處置溫度異常等情況,,確保冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度控制“不斷鏈”,。將建立對(duì)冷鏈物流企業(yè)溫度監(jiān)控記錄的抽檢抽查制度,對(duì)溫控記錄,、運(yùn)單數(shù)據(jù)進(jìn)行核查比對(duì),作為政府行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù),。
根據(jù)《意見(jiàn)》,,將開(kāi)展冷鏈物流企業(yè)服務(wù)和信用評(píng)價(jià),引導(dǎo)企業(yè)建立完善以溫度控制為核心的冷鏈物流操作規(guī)程,,建立健全冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量和信用評(píng)價(jià)體系,。開(kāi)展冷鏈物流企業(yè)信用信息共享,建立與相關(guān)部門的企業(yè)信用信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制,,對(duì)冷鏈物流企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示和聯(lián)合懲戒,。
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